Приглашаем к обсуждению идеи создания Российской отраслевой системы оптовых рынков продукции производственно-технического назначения для агропромышленного комплекса

Демонтаж государственной планово-распределительной системы материально-технического обеспечения, сложившийся сегодня диспаритет цен на продукцию промышленности и сельского хозяйства, резкое снижение роли государственного регулирования и поддержки аграрного производства, неупорядоченность кредитно-финансовой и налоговой сфер - все это, естественно, не может не сказываться на решении проблем функционирования и развития рынка средств производства для агропромышленного комплекса (АПК). К сожалению, сделана завышенная ставка на рыночные структуры и системы управления, принятые в странах с развитой рыночной экономикой.

За счет тотального разрушения собственных планово-организованных структур, игнорируя многие ценные и полезные их свойства, преувеличивая способность стихийного (нерегулируемого) рынка к самоорганизации и саморегулированию, Россия получила рынок бесконечно далекий от современного цивилизованного рынка экономически развитых государств. Более того, с ярко выраженным разрушительным уклоном.

Резко снизилась платежеспособность хозяйств, явившаяся следствием диспаритета цен, а также неплатежей за произведенную и проданную продукцию. Произошло сокращение объемов производства и поставок селу техники, других материальных ресурсов. В настоящее время машинно-тракторный парк агропромышленного комплекса страны составляет 50 % от технологически потребного, амортизационный износ техники достиг 75%. В разгар сельскохозяйственных работ в поле выходит не более 60-70 % наличного парка техники.

Очевидно, что мнимая товарная насыщенность рынка средств производства для АПК, свобода оборота товаров и "ликвидация" их дефицита достигнуты ценой подавления спроса сельхозтоваропроизводителей. Между тем известно, что в условиях эффективной рыночной экономики товарная насыщенность рынка обеспечивается за счет высокой покупательной способности потребителей, стимулирующей соответствующее производство и предложение.

Законы спроса и предложения, уравновешивающие цены, действуют на рынке благодаря конкуренции производителей и потребителей. Конкуренции же на рынке сельскохозяйственной техники практически нет из-за высокого уровня монополизации производства и структурных диспропорций в сельскохозяйственном машиностроении. В условиях рынка противоречие между тенденцией монополизации и необходимостью сохранения конкурентного климата как движущей силы экономического развития разрешается путем внешнего регулирования. Эту функцию берут на себя, как правило, государственные и общественные органы. Их задача - обеспечить сочетание самоорганизации рынка с государственным его регулированием, найти, установить и поддержать в каждом конкретном случае оптимальное соотношение уровня монополизации и конкуренции с учетом интересов общества.

Под регулируемым рынком продукции производственно-технического назначения для АПК мы понимаем систему производственно-экономических отношений между производителями и потребителями сельскохозяйственной техники и других материальных ресурсов, обеспечивающую, с одной стороны, создание взаимовыгодных условий, способствующих увеличению выпуска средств производства, а с другой - повышение уровня оснащенности ими сельхозтоваропроизводителей.

Методами реализации экономического механизма государственного регулирования рынка средств производства для АПК являются: бюджетное финансирование целевых мероприятий; ценовое регулирование; кредитно-финансовое регулирование; налоговая система; гибкая амортизационная политика. Основные элементы экономического механизма государственного регулирования рынка средств производства для АПК представлены на рисунке 1. Кроме того, к элементам государственного регулирования относятся: правовое и административное регулирование; индикативное планирование и целевые комплексные программы; государственное предпринимательство; структурно-инвестиционная, отраслевая, научно-техническая, социальная и экономическая политика.

Правовое и административное регулирование производится посредством разного рода правовых и законодательных актов, регламентирующих производственно-экономические отношения в рамках аграрного рынка, а также определяющих права и обязанности субъектов рынка. К данной сфере регулирования относятся заказы, лимиты, квоты, лицензии, выдача различных разрешений, установление отраслевых норм, в частности, норм амортизации.Наличие достоверного, широкого, насыщенного и общедоступного информационного поля, включающего как сведения сугубо конъюнктурного характера, так и статистические данные, является необходимым условием формирования конкурентной среды на рынке средств производства для АПК. Наконец, низкий уровень использования средств телекоммуникаций и информатики весьма затрудняет применение современных методов маркетинга и логистики.

Необходимо создание общедоступной информационно-вычислительной сети, обеспечивающей изготовителей средств производства, сельхозтоваропроизводителей, торговых посредников, других субъектов рынка оперативной информацией о спросе и предложении, ценах, тарифах, условиях поставки, сервисе и т.д. Ее клиентами могут быть и постоянные абоненты в режиме подписки, и хозяйствующие субъекты, нуждающиеся в эпизодической информации.

В заключение отметим, что в регионах России уже приступили к созданию универсальных (интегрированных) рынков продукции производственно-технического назначения. В данной связи сошлемся на опыт работы универсального рынка, созданного на базе АО "Вяткаагроснаб" при поддержке администрации Кировской области, продовольственной корпорации, промышленных, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Осуществляемый на рынке двухсторонний товаропоток позволил значительно снизить наценки на встречный отпуск селу промышленных средств производства.

АО "Вяткаагроснаб" выступило на рынке единым оператором по льготному кредитованию села. Это позволило в 1998 году прокредитовать 310 хозяйств области, в 1999 - 400 хозяйств, в 2000 году - уже 460 хозяйств. Словом, концепция структурных преобразований системы материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса, выработанная АО "Вяткаагроснаб", апробирована и оправдала себя. С целью распространения накопленного опыта в г. Кирове был проведен Всероссийский семинар-совещание "О создании универсальных (интегрированных) рынков продукции производственно-технического назначения и продовольствия в целях укрепления материально-технического обеспечения сельхозтоваропроизводителей.